Hỏi: Ông A có nhà xây gần đường bộ có rất nhiều xe cộ đi lại, ông A muốn dùng khoảng đất trống ở trước nhà xây thêm công trình để mở rộng công việc buôn bán, kinh doanh của gia đình. Ông A thắc mắc xây như vậy có vi phạm hành lang an toàn giao thông không?
Bài viết dưới đây Luật Kỳ Vọng Việt sẽ tổng hợp chi tiết các quy định về vi phạm hành lang an toàn giao thông, cụ thể là đường bộ và các trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm.
1. Hành vi vi phạm về hành lang an toàn đường bộ
Căn cứ pháp lý: Điều 15, 16, 19 Luật Đường Bộ 2024
1.1. Phạm vi hành lang an toàn đường bộ
- Đối với đường ngoài đô thị, xác định từ mép ngoài phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ, theo quy mô, cấp kỹ thuật của đường; trường hợp đường hiện hữu chưa xác định cấp kỹ thuật, thì căn cứ chiều rộng mặt đường và tiêu chuẩn thiết kế đường để xác định cấp kỹ thuật tương ứng làm căn cứ xác định chiều rộng hành lang an toàn đường bộ;
- Đối với đường đô thị, xác định từ mép ngoài phần đất để bảo vệ, bảo trì đường đô thị đến chỉ giới đường đỏ nhưng không lớn hơn chiều rộng hành lang của đường ngoài đô thị cùng cấp;
- Đối với cầu, bến phà, cầu phao đường bộ, xác định theo chiều dọc, chiều ngang công trình và phụ thuộc cấp sông, quy mô công trình; đối với cầu cạn, cầu vượt trên cao, xác định từ mép ngoài của phần đất để bảo vệ, bảo trì cầu;
- Đối với hầm đường bộ, xác định từ mép ngoài của phần đất bảo vệ công trình hầm ra xung quanh;
- Đường bộ có kè, tường chắn bảo vệ nằm trong phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ, xác định từ mép ngoài của kè, tường chắn bảo vệ trở ra nhưng không lớn hơn chiều rộng hành lang an toàn đường bộ quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này;
- Đối với đường thôn, đường ngõ, ngách, kiệt, hẻm trong đô thị và đường khác không cho xe ô tô di chuyển thì không bắt buộc bố trí hành lang an toàn đường bộ.
1.2. Quy định sử dụng đất và xác định vi phạm
- Nguyên tắc sử dụng: Phải bảo đảm an toàn công trình đường bộ và các công trình khác trong hành lang an toàn, không che lấp biển báo hoặc tầm nhìn xe chạy, đồng thời bảo vệ cảnh quan, môi trường.
- Quy định xây dựng: Nghiêm cấm xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng, ngoại trừ các nhóm công trình hạ tầng thiết yếu: Quốc phòng, an ninh, Viễn thông, điện lực, Năng lượng, cấp thoát nước, Thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai, Giao thông và hạ tầng kỹ thuật khác.
⇒ Xác định vi phạm: Mọi hành vi sử dụng đất không đáp ứng các tiêu chí trên (đặc biệt là lấn chiếm, xây dựng trái phép hoặc làm thay đổi kết cấu) sẽ bị coi là vi phạm hành lang an toàn đường bộ.
2. Vấn đề về sử dụng đất hành lang an toàn đường bộ
Căn cứ pháp lý: Điều 16, 19 Luật đường bộ 2024
2.1. Đất đã được Nhà nước thu hồi
- Việc quản lý, sử dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của Luật Đường bộ, Luật Đất đai, pháp luật về quản lý tài sản công và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2.2. Đất chưa được Nhà nước thu hồi
Người sử dụng đất hiện tại vẫn được tiếp tục sử dụng nhưng phải tuân thủ các điều kiện ràng buộc khắt khe:
- Phải bảo đảm an toàn công trình đường bộ; tuyệt đối không che lấp biển báo, không cản trở tầm nhìn xe chạy và phải giữ gìn cảnh quan, môi trường.
- Nghiêm cấm việc xây dựng bất kỳ công trình nào khác trên phần đất này.
2.3. Công trình đã tồn tại từ trước khi có hành lang an toàn
- Theo mục 2.2 và Khoản 3 Điều 210 Luật Đất đai 2024:
- Được phép giữ nguyên mục đích sử dụng đất ban đầu (trừ khi có quyết định buộc di dời).
- Phải đảm bảo không gây cản trở hay ảnh hưởng đến an toàn giao thông.
- Tuyệt đối không được cơi nới, xây mới hoặc lắp đặt thêm các công trình khác trên diện tích hành lang an toàn.
Vậy nên đối với các công trình có trước khi có hành lang an toàn người sử dụng đất phải giữ nguyên mục đích sử dụng đã được xác định và không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông. Đồng thời, không được xây dựng mới, thêm các công trình trên hành lang an toàn.
3. Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm
Căn cứ pháp lý:
- Mục 1 Thẩm quyền xử phạt, Điều 5 Nghị định 336/2025/NĐ-CP
- Điều 55, 58, 59, 61, 66, 67, 68, 70, 73 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012
3.1. Thẩm quyền xử phạt
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định về hành lang an toàn đường bộ trong phạm vi quản lý của địa phương mình.
- Lực lượng Công an nhân dân.
- Lực lượng Thanh tra và Quản lý chuyên ngành.
3.2. Trình tự, thủ tục xử phạt
Bước 1: Buộc chấm dứt ngay vi phạm Sử dụng lời nói, còi, hiệu lệnh hoặc văn bản để ngăn chặn ngay hậu quả đang tiếp diễn.
Bước 2: Lập biên bản vi phạm
- Bắt buộc thực hiện (trừ khi chỉ phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền dưới 250.000đ/cá nhân, 500.000đ/tổ chức).
- Yêu cầu: Ghi đầy đủ thời gian, địa điểm, thông tin đối tượng, hành vi vi phạm và phải có chữ ký của các bên liên quan (hoặc người chứng kiến/đại diện chính quyền nếu người vi phạm không ký).
Bước 3: Xác minh tình tiết và Giải trình
- Xác minh: Bắt buộc đánh giá mức độ vi phạm, diện tích lấn chiếm, thiệt hại.
- Giải trình: Đối với các vi phạm hành lang an toàn đường bộ mà Nghị định 336/2025 quy định Áp dụng cho các lỗi có mức phạt từ 15.000.000đ (cá nhân) hoặc 30.000.000đ (tổ chức) trở lên. Thời hạn thực hiện là 02 ngày làm việc (trực tiếp) hoặc 05 ngày làm việc (văn bản).
Bước 4: Ra quyết định xử phạt
- Thẩm quyền & Nội dung: Do người đúng thẩm quyền ban hành; ghi rõ số tiền phạt và biện pháp khắc phục hậu quả.
- Thời hạn: Thông thường là 07 ngày làm việc. Kéo dài từ 01 đến 02 tháng đối với vụ việc phức tạp hoặc có yêu cầu giải trình.
Bước 5: Giao quyết định và Tổ chức thi hành
- Bàn giao: Gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện trong 02 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định.
- Nghĩa vụ thi hành: Phải nộp phạt trong 10 ngày kể từ khi nhận quyết định và thực hiện ngay biện pháp khắc phục hậu quả.
- Chế tài: Nếu không tự nguyện sẽ bị cưỡng chế thi hành, người vi phạm phải chịu 100% chi phí cưỡng chế.
Kết luật
Tựu trung lại, việc tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về quản lý hành lang giao thông không chỉ giúp duy trì cảnh quan, môi trường mà còn bảo đảm an toàn cho tính mạng của người tham gia giao thông. Mọi hành vi cố tình vi phạm hành lang an toàn đường bộ sẽ bị áp dụng các chế tài nghiêm khắc, vì vậy người dân cần tuyệt đối tuân thủ để tránh các rủi ro không đáng có.
Trên đây là Vi phạm hành lang an toàn giao thông. Nếu bạn còn thắc mắc liên quan đến vấn đề này, hãy liên hệ với Luật Kỳ Vọng Việt để được tư vấn, hỗ trợ một cách chính xác nhất.
Trân trọng cảm ơn!
SDT: 0983.756.066
Trên đây là nội dung tổng hợp, phân tích quy định pháp luật trên cơ sở góc nhìn của Nhà tư vấn mang tính chất tham khảo, nội dung này không áp dụng cho bất kỳ trường hợp cụ thể nào trên thực tế mà Luật Kỳ Vọng Việt không chịu trách nhiệm với việc áp dụng của người đọc trên cơ sở các nội dung trên mà không thông qua tham vấn chuyên môn từ Luật sư. Bạn đọc vui lòng liên hệ để được tư vấn chính xác cho trường hợp mình đang quan tâm. Trân trọng!
