Quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ và giấy phép lập cơ sở bán lẻ từ ngày 01/07/2025

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập và phát triển, các quy định pháp luật về hoạt động bán lẻ đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo môi trường kinh doanh minh bạch và công bằng. Kể từ ngày 01/07/2025 các quy định mới về trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ đã được ban hành, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho các doanh nghiệp.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Kỳ Vọng Việt sẽ làm rõ Quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ và giấy phép lập cơ sở bán lẻ từ ngày 01/07/2025, dựa trên các quy định của pháp luật.

I. Các trường hợp cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

1. Trường hợp cấp Giấy phép kinh doanh

Căn cứ: Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

             Điểm b, c Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

Giấy phép kinh doanh hay còn được gọi theo cách thông dụng là Giấy phép bán lẻ, được cấp cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện các hoạt động liên quan đến hàng hóa như:

– Thực hiện quyền phân phối bán lẻ các loại hàng hóa thông thường (những mặt hàng phổ biến, không thuộc danh mục hàng hóa đặc thù cần điều kiện kinh doanh hay giấy phép… có sự kiểm soát chặt chẽ từ Nhà nước).

– Thực hiện quyền nhập khẩu, quyền phân phối bán buôn hàng hóa là dầu, mỡ bôi trơn.

– Thực hiện quyền phân phối bán lẻ đối với hàng hóa đặc thù: gạo; đường; vật phẩm đã ghi hình; sách, báo và tạp chí yêu cầu các điều kiện kinh doanh riêng biệt và các loại giấy chứng nhận, giấy phép tương ứng (ví dụ như khi doanh nghiệp phân phối hàng hóa là gạo, đường thì có thể được xem xét thực hiện quyền phân phối bán lẻ nếu doanh nghiệp có các cơ sở bán lẻ dưới hình thức siêu thị, cửa hàng tiện lợi…để bán lẻ gạo tại các cơ sở đó của doanh nghiệp).

– Cung cấp dịch vụ logistics; trừ các phân ngành dịch vụ logistics mà Việt Nam có cam kết mở cửa thị trường trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

– Cho thuê hàng hóa, không bao gồm cho thuê tài chính; trừ cho thuê trang thiết bị xây dựng có người vận hành.

– Cung cấp dịch vụ xúc tiến thương mại, không bao gồm dịch vụ quảng cáo.

– Cung cấp dịch vụ trung gian thương mại.

– Cung cấp dịch vụ thương mại điện tử.

– Cung cấp dịch vụ tổ chức đấu thầu hàng hóa, dịch vụ.

2. Trường hợp cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Căn cứ: Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

             Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

Giấy phép lập cơ sở bán lẻ được cấp cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để lập cơ sở bán lẻ.

– Trong đó, Cơ sở bán lẻ theo quy định là địa điểm thực hiện hoạt động bán lẻ.

– Ngoài ra nếu nhà đầu tư, tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện lập cơ sở bán lẻ thứ hai sau cơ sở bán lẻ đầu tiên đã lập tại Việt Nam, hoặc lập một cơ sở bán lẻ khác nhưng được lập dưới cùng tên, nhãn hiệu với ít nhất một cơ sở bán lẻ đã tồn tại, cơ sở thứ hai này sẽ được gọi bằng một thuật ngữ riêng đó là ‘cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất.

– Ví dụ như cơ sở bán lẻ được lập do tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài lập tại Việt Nam như cửa hàng Circle K, Aeon Mall hay 7-Eleven … Về cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thì ví dụ như các cửa hàng Circle K tại các địa phương khác nhau, hay thậm chí là các Trung tâm thương mại Aeon Mall tại Long Biên, Hà Đông… đều được lập dưới cùng nhãn hiệu AEON Mall.

II. Đối tượng

Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.

III. Thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ từ ngày 01/07/2025

Căn cứ: Khoản 1, Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

             Điều 36 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP

Thẩm quyền trong việc cấp Giấy phép kinh doanh, cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ do Sở Công thương nơi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đặt trụ sở hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đặt cơ sở bán lẻ.

IV. Thành phần Hồ sơ cấp mới lần đầu Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Căn cứ: Điều 12, 23, 27 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

1. Hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh

– Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh (tải Mẫu số 01 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP) – 01 Bản chính

– Bản giải trình về một số vấn đề – 01 Bản chính

– Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn – 01 Bản chính

– Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa (nếu có) – 01 Bản sao

2. Hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

– Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (tải Mẫu số 04 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP) – 01 Bản chính

– Bản giải trình về một số vấn đề: – 01 Bản chính

– Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn – 01 Bản chính

– Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có) – 01 Bản sao

– Bản giải trình tiêu chí ENT (tiêu chí về Kiểm tra nhu cầu kinh tế) trong trường hợp phải thực hiện ENT – 01 Bản chính

V. Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Căn cứ: Điều 13, Điều 28, Điều 29 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

             Khoản 2 Điều 36 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP

VI. Lưu ý về Hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Căn cứ: Khoản 2 Điều 12, 27 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP

Bản giải trình để cấp Giấy phép kinh doanh/Giấy phép lập cơ sở bán lẻ: Cần nêu ra kế hoạch kinh doanh và kế hoạch tài chính; ngoài ra đối với mỗi loại Giấy phép thì cần giải trình về  điều kiện hoặc địa điểm…

VII. Kết luận

Việc nắm bắt và tuân thủ các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ từ ngày 01/07/2025 là yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả và hợp pháp.

Trên đây là nội dung tư vấn về Quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ và giấy phép lập cơ sở bán lẻ từ ngày 01/07/2025. Nếu bạn còn thắc mắc liên quan đến vấn đề này, hãy liên hệ với Luật Kỳ Vọng Việt  để được tư vấn, hỗ trợ một cách chính xác nhất.

Trân trọng cảm ơn!

Zalo: 090.225.5492

Xem thêm: 

• Cơ quan có thẩm quyền thực hiện đăng ký hộ kinh doanh từ ngày 1/7/2025
• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với đất khai hoang và đất lấn
• Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải